Obowi\u0105zki gmin i policji <\/p>\n

Od 11 wrze\u015bnia 2004 r. obowi\u0105zuj\u0105 nowe, zaostrzone rygory dotycz\u0105ce bezpiecze\u0144stwa imprez masowych. Znowelizowane przepisy ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych nakazuj\u0105 organizatorom takich imprez zatrudnianie odpowiednio wyszkolonych s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowych, wyposa\u017conych w \u015brodki \u0142\u0105czno\u015bci. Pracownicy ochrony zostali upowa\u017cnieni do stosowania si\u0142y fizycznej w postaci chwyt\u00f3w obezw\u0142adniaj\u0105cych oraz podobnych technik obrony w przypadku zagro\u017cenia d\u00f3br powierzonych ochronie lub odparcia ataku na cz\u0142onka s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej lub inn\u0105 osob\u0119. Mecze pi\u0142karskie maj\u0105 by\u0107 monitorowane za pomoc\u0105 no\u015bnik\u00f3w elektronicznych. Nagrane ta\u015bmy b\u0119d\u0105 wykorzystywane w s\u0105dowym post\u0119powaniu dowodowym w stosunku do os\u00f3b zak\u0142\u00f3caj\u0105cych porz\u0105dek podczas imprez masowych. Wojewodowie w porozumieniu z komendantami stworz\u0105 wykaz stadion\u00f3w i obiekt\u00f3w sportowych, na kt\u00f3rych utrwalanie obrazu i d\u017awi\u0119ku b\u0119dzie obowi\u0105zkowe. <\/p>\n

Z uwagi na szczeg\u00f3lne zagro\u017cenie bezpiecze\u0144stwa os\u00f3b wyst\u0119puj\u0105ce podczas masowych imprez sportowych, zwi\u0119kszenie rygor\u00f3w dotyczy tej w\u0142a\u015bnie kategorii imprez masowych. W tym celu do obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy dodano specjalny rozdzia\u0142 reguluj\u0105cy kwestie przetwarzania informacji dotycz\u0105cych bezpiecze\u0144stwa masowych imprez sportowych oraz okre\u015blono uprawnienia i obowi\u0105zki organizator\u00f3w takich imprez. Nowa regulacja ma r\u00f3wnie\u017c wp\u0142yn\u0105\u0107 na uczestnik\u00f3w imprez masowych. Sama \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce pseudokibice w kominiarkach nie wejd\u0105 na stadion lub zostan\u0105 z niego wyproszeni, mo\u017ce wp\u0142yn\u0105\u0107 na poczucie bezpiecze\u0144stwa prawdziwych entuzjast\u00f3w sportu. <\/p>\n

Obowi\u0105zki organizator\u00f3w <\/p>\n

Organizator imprezy masowej jest obowi\u0105zany do zapewnienia bezpiecze\u0144stwa osobom obecnym na imprezie oraz porz\u0105dku podczas trwania imprezy. Zapewnia on: <\/p>\n

spe\u0142nienie wymog\u00f3w okre\u015blonych w przepisach prawa, w szczeg\u00f3lno\u015bci w przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotycz\u0105cych ochrony przeciwpo\u017carowej, <\/p>\n

s\u0142u\u017cb\u0119 porz\u0105dkow\u0105 i informacyjn\u0105 odpowiednio wyszkolon\u0105 i wyposa\u017con\u0105, wyra\u017anie wyr\u00f3\u017cniaj\u0105c\u0105 si\u0119 elementami ubioru oraz powo\u0142uje kierownika do spraw bezpiecze\u0144stwa kieruj\u0105cego tymi s\u0142u\u017cbami, <\/p>\n

pomoc medyczn\u0105 oraz zaplecze higieniczno-sanitarne, <\/p>\n

drogi ewakuacyjne oraz drogi umo\u017cliwiaj\u0105ce dojazd pojazdom s\u0142u\u017cb ratowniczych i policji, <\/p>\n

warunki zorganizowania \u0142\u0105czno\u015bci pomi\u0119dzy podmiotami bior\u0105cymi udzia\u0142 w zabezpieczeniu imprezy, <\/p>\n

sprz\u0119t ratowniczy i ga\u015bniczy oraz \u015brodki ga\u015bnicze niezb\u0119dne przy zabezpieczeniu dzia\u0142a\u0144 ratowniczo-ga\u015bniczych, <\/p>\n

w razie potrzeby pomieszczenie dla s\u0142u\u017cb kieruj\u0105cych zabezpieczeniem. <\/p>\n

Organizator imprezy masowej powinien udost\u0119pni\u0107 uczestnikom imprezy regulamin obiektu lub regulamin imprezy. W uzgodnieniu z w\u0142a\u015bciwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, okre\u015bla szczeg\u00f3\u0142owe zasady post\u0119powania w przypadku powstania po\u017caru lub innego miejscowego zagro\u017cenia w obiekcie, w kt\u00f3rym planuje si\u0119 przeprowadzenie imprezy. <\/p>\n

WARTO WIEDZIE\u0106 <\/p>\n

\u2022 W przypadku gdy w\u0142a\u015bciciel obiektu, na terenie kt\u00f3rego odbywa si\u0119 impreza masowa, posiada ju\u017c decyzj\u0119 w\u0142a\u015bciwego organu o pozwoleniu na u\u017cytkowanie (wydan\u0105 stosownie do przepis\u00f3w prawa budowlanego), organizator imprezy masowej zwolniony jest z obowi\u0105zku przedk\u0142adania opinii i uzgodnie\u0144 z Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c\u0105 Po\u017carn\u0105 i inspektorem sanitarnym. <\/p>\n

\u2022 We wszystkich wojew\u00f3dztwach b\u0119d\u0105 wykazy stadion\u00f3w, obiekt\u00f3w lub teren\u00f3w, na kt\u00f3rych utrwalanie na ta\u015bmach wideo przebiegu imprezy b\u0119dzie obowi\u0105zkowe. Niezale\u017cnie od tego, ka\u017cdy organizator imprezy masowej ma prawo do utrwalania obrazu i d\u017awi\u0119ku z przebiegu ka\u017cdej innej imprezy, a w szczeg\u00f3lno\u015bci prowokacyjne zachowania os\u00f3b na stadionie. <\/p>\n

P\u0142atna pomoc policji <\/p>\n

Zgodnie z art. 5a ustawy, organizator imprezy masowej mo\u017ce zawrze\u0107 z w\u0142a\u015bciwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) policji porozumienie o odp\u0142atnym udziale policji w zabezpieczeniu, podczas przeprowadzania imprezy masowej, bezpiecze\u0144stwa i porz\u0105dku publicznego. Wcze\u015bniej musi na to wyrazi\u0107 zgod\u0119 w\u0142a\u015bciwy miejscowo komendant wojew\u00f3dzki policji. Porozumienie powinno w szczeg\u00f3lno\u015bci okre\u015bla\u0107: w spos\u00f3b zabezpieczenia przez policj\u0119 bezpiecze\u0144stwa i porz\u0105dku publicznego w kwot\u0119 odp\u0142atno\u015bci uiszczanej na rzecz policji przez organizatora imprezy masowej w zasady i tryb nadzoru policji nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej i informacyjnej oraz w kierownika do spraw bezpiecze\u0144stwa. <\/p>\n

Kwot\u0119 odp\u0142atno\u015bci ustala si\u0119 wed\u0142ug zasad okre\u015blonych w rozporz\u0105dzeniu ministra spraw wewn\u0119trznych i administracji z dnia 29 kwietnia 2002 r. (patrz: podstawa prawna). Policjantowi, kt\u00f3remu zlecono na pi\u015bmie wykonywanie zada\u0144 wykraczaj\u0105cych poza obowi\u0105zki s\u0142u\u017cbowe, oblicza si\u0119 wynagrodzenie w relacji procentowej kwoty bazowej. Kwot\u0119 t\u0119 okre\u015bla ustawa bud\u017cetowa, ustalona odr\u0119bnie dla policjant\u00f3w obj\u0119tych i nieobj\u0119tych obowi\u0105zkowym ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym. <\/p>\n

Oddzielnie oblicza si\u0119 dodatkowe nale\u017cno\u015bci za obs\u0142ug\u0119 i prowadzenie sprz\u0119tu transportowego (np. transporter powy\u017cej 2,5 t \u2013 do 0,65 proc. kwoty bazowej, samoch\u00f3d \u2013 do 0,45 proc. kwoty bazowej, motocykl \u2013 do 0,2 proc. takiej kwoty). W przypadku innych zada\u0144 dodatkowych stosuje si\u0119 wska\u017anik 1,75 proc. kwoty bazowej. \u0141\u0105czna kwota dodatkowego wynagrodzenia nie mo\u017ce przekroczy\u0107 stawki dziennej. Dodatkowe wynagrodzenie powinno by\u0107 wyp\u0142acone na podstawie imiennej listy zatwierdzonej przez prze\u0142o\u017conego w\u0142a\u015bciwego w sprawach osobowych, do dnia 20 ka\u017cdego miesi\u0105ca za miesi\u0105c poprzedni. <\/p>\n

Tak by\u0142o: <\/p>\n

W\u00f3jt, burmistrz albo prezydent miasta wydawa\u0142 zezwolenie (albo odmow\u0119 zezwolenia) na imprez\u0119 masow\u0105 w ci\u0105gu 7 dni. Ich odpowiedzialno\u015b\u0107 za przebieg imprezy ogranicza\u0142a si\u0119 w zasadzie do stwierdzenia w zezwoleniu, \u017ce jest to impreza o \u201epodwy\u017cszonym ryzyku\u201d. <\/p>\n

Tak jest: <\/p>\n

Od 11 wrze\u015bnia 2004 r. w\u00f3jtowie, burmistrzowie i prezydenci miast s\u0105 zobowi\u0105zani do kontrolowania zgodno\u015bci przebiegu imprezy z warunkami okre\u015blonymi w zezwoleniu. W przypadku, gdy stwierdz\u0105 niezgodno\u015b\u0107 przebiegu imprezy z tre\u015bci\u0105 zezwolenia \u2013 mog\u0105 przerwa\u0107 imprez\u0119 masow\u0105. <\/p>\n

Za\u0142\u0105czniki do wniosku <\/p>\n

Nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c na 14 dni przed planowanym terminem rozpocz\u0119cia imprezy organizator powinien wyst\u0105pi\u0107 do w\u00f3jta, burmistrza albo prezydenta miasta, w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce przeprowadzenia imprezy, z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej. Do wniosku nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107: <\/p>\n

opinie w\u0142a\u015bciwych miejscowo komendant\u00f3w powiatowych (miejskich) policji i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej i kierownika jednostki organizacyjnej pomocy dora\u017anej (pogotowia ratunkowego), kt\u00f3re musz\u0105 zawiera\u0107 informacje o niezb\u0119dnej wielko\u015bci ich si\u0142 i \u015brodk\u00f3w potrzebnych do zabezpieczenia imprezy, zastrze\u017ceniach do stanu technicznego obiektu oraz o przewidywanych przez policj\u0119 zagro\u017ceniach, <\/p>\n

opini\u0119 w\u0142a\u015bciwego miejscowo inspektora sanitarnego, <\/p>\n

graficzny (wraz z opisem) plan obiektu lub terenu, na kt\u00f3rym ma by\u0107 przeprowadzona impreza masowa, zawieraj\u0105cy: <\/p>\n

oznaczenie dr\u00f3g doj\u015bcia i rozchodzenia si\u0119 publiczno\u015bci, dr\u00f3g ewakuacyjnych i dr\u00f3g dojazdowych dla pojazd\u00f3w s\u0142u\u017cb ratowniczych, <\/p>\n

oznaczenie punkt\u00f3w pomocy medycznej, punkt\u00f3w czerpalnych wody do picia i do cel\u00f3w przeciwpo\u017carowych oraz punkt\u00f3w informacyjnych, <\/p>\n

oznaczenie lokalizacji hydrant\u00f3w przeciwpo\u017carowych, zawor\u00f3w, przy\u0142\u0105czy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych element\u00f3w maj\u0105cych wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo u\u017cytkownik\u00f3w obiektu lub terenu, <\/p>\n

informacje o rozmieszczeniu s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowych, rozmieszczeniu os\u00f3b na imprezie masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich wed\u0142ug sektor\u00f3w oraz o rozmieszczeniu punkt\u00f3w gastronomicznych i sanitariat\u00f3w, <\/p>\n

regulamin obiektu wraz z informacj\u0105 o sposobie udost\u0119pnienia go uczestnikom imprezy masowej, <\/p>\n

program i regulamin imprezy masowej, ewentualnie terminarz imprez masowych odbywaj\u0105cych si\u0119 wed\u0142ug ustalonego planu lub wed\u0142ug ustalonych zasad wraz z informacj\u0105 o sposobie udost\u0119pnienia ich uczestnikom imprezy masowej. <\/p>\n

Odpowiednia liczba porz\u0105dkowych <\/p>\n

Do wniosku nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107 tak\u017ce informacj\u0119 o liczbie miejsc dla os\u00f3b w obiekcie lub na terenie, gdzie impreza masowa b\u0119dzie zorganizowana, mog\u0105cych wyst\u0105pi\u0107 zagro\u017ceniach porz\u0105dku publicznego, w tym informacj\u0119 o ewentualnym uznaniu imprezy masowej za imprez\u0119 o podwy\u017cszonym ryzyku, oraz informacj\u0119 o liczbie os\u00f3b, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 obecne na imprezie masowej, o stanie liczebnym, organizacji, oznakowaniu, wyposa\u017ceniu i sposobie rozmieszczenia s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowej i informacyjnej; w odniesieniu do s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej przyjmuje si\u0119 przelicznik – co najmniej 10 porz\u0105dkowych na 300 os\u00f3b, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 obecne na imprezie, i co najmniej 1 porz\u0105dkowy na ka\u017cde nast\u0119pne 100 os\u00f3b. W przypadku uznania imprezy za imprez\u0119 o podwy\u017cszonym ryzyku przeliczniki te wynosz\u0105 odpowiednio: 15 porz\u0105dkowych na 300 os\u00f3b, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 obecne na imprezie masowej, i co najmniej 2 porz\u0105dkowych na ka\u017cde nast\u0119pne 100 os\u00f3b. Do wniosku nale\u017cy tak\u017ce do\u0142\u0105czy\u0107 pisemn\u0105 instrukcj\u0119 okre\u015blaj\u0105c\u0105 zadania s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej oraz warunki \u0142\u0105czno\u015bci pomi\u0119dzy podmiotami bior\u0105cymi udzia\u0142 w zabezpieczaniu imprezy, a tak\u017ce szczeg\u00f3\u0142owe zasady post\u0119powania w przypadku powstania po\u017caru lub innego miejscowego zagro\u017cenia. Potrzebna te\u017c b\u0119dzie pisemna zgoda na przeprowadzenie imprezy masowej kierownika jednostki organizacyjnej las\u00f3w pa\u0144stwowych, parku narodowego lub krajobrazowego, w razie przeprowadzania imprezy na terenach b\u0119d\u0105cych w zarz\u0105dzie tej jednostki. <\/p>\n

Opinie stra\u017cy i inspekcji <\/p>\n

Organizator imprezy masowej, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c 14 dni przed wyst\u0105pieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej, zwraca si\u0119 do w\u0142a\u015bciwych miejscowo komendant\u00f3w powiatowych (miejskich) policji i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, kierownika pogotowia ratunkowego i w\u0142a\u015bciwego miejscowo inspektora sanitarnego o wydanie opinii. W\u0142a\u015bciwi miejscowo komendanci powiatowi (miejscy) policji i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej wydaj\u0105 opini\u0119 na podstawie przed\u0142o\u017conej przez organizatora imprezy dokumentacji i informacji oraz oceny zagro\u017ce\u0144. Do wniosku nale\u017cy ponadto do\u0142\u0105czy\u0107 informacj\u0119 o powiadomieniu w\u0142a\u015bciwych ze wzgl\u0119du na miejsce, na kt\u00f3rym ma si\u0119 odby\u0107 impreza masowa: <\/p>\n

komendanta oddzia\u0142u Stra\u017cy Granicznej, w przypadku przeprowadzania imprez masowych w strefie nadgranicznej, <\/p>\n

komendanta terenowej jednostki organizacyjnej \u017bandarmerii Wojskowej, w przypadku przeprowadzania imprez masowych na terenach b\u0119d\u0105cych w zarz\u0105dzie jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej. <\/p>\n

Organizator imprezy masowej powinien za\u0142\u0105czy\u0107 do wniosku informacj\u0119 o zainstalowanych urz\u0105dzeniach do elektronicznej rejestracji przebiegu imprez. W przypadku gdy w\u0142a\u015bciciel obiektu, na terenie kt\u00f3rego odbywa si\u0119 impreza masowa, posiada decyzj\u0119 w\u0142a\u015bciwego organu o pozwoleniu na u\u017cytkowanie, wydan\u0105 stosownie do przepis\u00f3w prawa budowlanego, organizator imprezy masowej zwolniony jest z obowi\u0105zku przedk\u0142adania opinii i uzgodnie\u0144 z Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c\u0105 Po\u017carn\u0105 i inspektorem sanitarnym, je\u017celi charakter imprezy masowej jest zgodny z przeznaczeniem obiektu. <\/p>\n

Zakaz wst\u0119pu na imprez\u0119 <\/p>\n

Zakaz wst\u0119pu na imprez\u0119, trwaj\u0105cy od 2 do 6 lat, mo\u017ce by\u0107 na\u0142o\u017cony za nast\u0119puj\u0105ce wykroczenia: <\/p>\n

nieopuszczanie zbiegowiska publicznego pomimo wezwania w\u0142a\u015bciwego organu, <\/p>\n

zak\u0142\u00f3canie porz\u0105dku publicznego lub wywo\u0142ywanie zgorszenia w miejscu publicznym, a tak\u017ce pod\u017ceganie do takich czyn\u00f3w, <\/p>\n

publiczne nawo\u0142ywanie do pope\u0142nienia przest\u0119pstwa, nawo\u0142ywanie do niepos\u0142usze\u0144stwa, przemoc wobec rozporz\u0105dzenia organu publicznego, <\/p>\n

umy\u015blne niszczenie cudzych rzeczy, <\/p>\n

uniemo\u017cliwianie korzystania z urz\u0105dze\u0144 przeznaczonych do u\u017cytku publicznego, a w szczeg\u00f3lno\u015bci uszkadzanie lub usuwanie przyrz\u0105d\u00f3w alarmowych, instalacji o\u015bwietleniowych, zegar\u00f3w, automat\u00f3w, telefon\u00f3w, oznacze\u0144 nazw miejscowo\u015bci, ulic, plac\u00f3w lub nieruchomo\u015bci, urz\u0105dze\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych do utrzymania czysto\u015bci, \u0142awek lub innych przedmiot\u00f3w (kodeks wykrocze\u0144), <\/p>\n

niewykonywanie polece\u0144 s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowych podczas imprez masowych (ustawa o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych). <\/p>\n

Odpowiedzialno\u015b\u0107 za szkody <\/p>\n

Od 1 stycznia 2004 r. organizator imprezy masowej ma obowi\u0105zek ubezpieczenia si\u0119 od odpowiedzialno\u015bci cywilnej za szkody wyrz\u0105dzone uczestnikom imprez masowych, na kt\u00f3re wst\u0119p jest odp\u0142atny. Ubezpieczeniem OC jest obj\u0119ta odpowiedzialno\u015b\u0107 cywilna organizator\u00f3w imprez masowych za szkody wyrz\u0105dzone w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej, w nast\u0119pstwie dzia\u0142ania lub zaniechania ubezpieczonego uczestnikom imprez masowych, na kt\u00f3re wst\u0119p jest odp\u0142atny. <\/p>\n

Ubezpieczenie OC nie obejmuje szk\u00f3d: <\/p>\n

polegaj\u0105cych na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie mienia, wyrz\u0105dzonych przez ubezpieczonego ma\u0142\u017conkowi, wst\u0119pnemu, zst\u0119pnemu, rodze\u0144stwu, a tak\u017ce powinowatemu w tej samej linii lub stopniu, osobie pozostaj\u0105cej w stosunku przysposobienia oraz jej ma\u0142\u017conkowi, jak r\u00f3wnie\u017c osobie, z kt\u00f3r\u0105 ubezpieczony pozostaje we wsp\u00f3lnym po\u017cyciu; <\/p>\n

polegaj\u0105cych na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie mienia, wyrz\u0105dzonych innym osobom, nieprzekraczaj\u0105cych r\u00f3wnowarto\u015bci w z\u0142otych 100 euro w odniesieniu do jednego zdarzenia, kt\u00f3rego skutki s\u0105 obj\u0119te umow\u0105 ubezpieczenia OC; <\/p>\n

polegaj\u0105cych na zap\u0142acie kar umownych; 4) powsta\u0142ych wskutek dzia\u0142a\u0144 wojennych, stanu wojennego, rozruch\u00f3w i zamieszek, a tak\u017ce akt\u00f3w terroru. <\/p>\n

Minimalne sumy gwarancyjne <\/p>\n

Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC w odniesieniu do imprezy sportowej wynosi r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 w z\u0142otych: <\/p>\n

dla imprezy masowej przeprowadzanej na otwartej przestrzeni, je\u017celi liczba miejsc dla os\u00f3b wynosi nie mniej ni\u017c 1000 i nie wi\u0119cej ni\u017c 2000 miejsc \u2013 30 000 euro. W przypadku wzrostu liczby miejsc o ka\u017cde kolejne 100 ponad 2000 miejsc minimalna suma gwarancyjna wzrasta ka\u017cdorazowo o 1500 euro; <\/p>\n

dla imprezy masowej przeprowadzanej na terenie zamkni\u0119tym, je\u017celi liczba miejsc dla os\u00f3b wynosi nie mniej ni\u017c 300 i nie wi\u0119cej ni\u017c 500 miejsc \u2013 6250 euro. W przypadku wzrostu liczby miejsc o ka\u017cde kolejne 100 ponad 500 miejsc minimalna suma gwarancyjna wzrasta ka\u017cdorazowo o 1250 euro; <\/p>\n

dla imprezy masowej o podwy\u017cszonym ryzyku, b\u0119d\u0105cej imprez\u0105 masow\u0105 przeprowadzan\u0105 na otwartej przestrzeni, je\u017celi liczba miejsc dla os\u00f3b wynosi nie mniej ni\u017c 300 i nie wi\u0119cej ni\u017c 2000 miejsc \u2013 35 000 euro. W przypadku wzrostu liczby miejsc o ka\u017cde kolejne 100 ponad 2000 miejsc minimalna suma gwarancyjna wzrasta ka\u017cdorazowo o 1750 euro; <\/p>\n

dla imprezy masowej o podwy\u017cszonym ryzyku, b\u0119d\u0105cej imprez\u0105 masow\u0105 przeprowadzan\u0105 na terenie zamkni\u0119tym, je\u017celi liczba miejsc dla os\u00f3b wynosi nie mniej ni\u017c 200 i nie wi\u0119cej ni\u017c 500 miejsc \u2013 8150 euro. W przypadku wzrostu liczby miejsc o ka\u017cde kolejne 100 ponad 500 miejsc minimalna suma gwarancyjna wzrasta ka\u017cdorazowo o 1650 euro. <\/p>\n

Policyjny rejestr os\u00f3b i zdarze\u0144 <\/p>\n

Zgodnie z decyzj\u0105 Rady Europy z dnia 22 kwietnia 2002 r. (2002\/348\/JHA) pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie zobowi\u0105zano do utworzenia \u201enarodowych punkt\u00f3w informacyjnych o charakterze policyjnym dla pi\u0142ki no\u017cnej oraz poinformowania o tym sekretariat generalny rady, w formie notyfikacji, wraz z za\u0142\u0105czeniem szczeg\u00f3\u0142owych informacji.\u201d Termin wyznaczony na wykonanie tego zadania na 1 stycznia 2005 r. uda\u0142o si\u0119 przy\u015bpieszy\u0107. W nowelizowanej ustawie o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych, z dniem 11 wrze\u015bnia 2004 r. wesz\u0142y w \u017cycie przepisy dotycz\u0105ce gromadzenia i przetwarzania informacji dotycz\u0105cych bezpiecze\u0144stwa masowych imprez sportowych. <\/p>\n

Gospodarzem tych informacji jest komendant g\u0142\u00f3wny policji. Przy pomocy wojew\u00f3dzkich i powiatowych komendant\u00f3w budowana jest baza danych, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 udost\u0119pniane nie tylko krajowym podmiotom, ale tak\u017ce zagranicznym. Ustawa wymienia podmioty, kt\u00f3re maj\u0105 prawo zwraca\u0107 si\u0119 o udost\u0119pnienie informacji. S\u0105 to: <\/p>\n

1) Policja, 2) prokuratura, 3) s\u0105dy, 4) Stra\u017c Graniczna, 5) Pa\u0144stwowa Stra\u017c Po\u017carna, 6) Biuro Ochrony Rz\u0105du, 7) \u017bandarmeria Wojskowa, 8) stra\u017ce gminne (miejskie), 9) organy administracji publicznej w\u0142a\u015bciwe w sprawach opiniowania i wydawania zezwolenia na zorganizowanie i przeprowadzenie masowej imprezy sportowej, 10) Stra\u017c Ochrony Kolei, zarz\u0105dcy infrastruktury kolejowej, przewo\u017anicy publiczni, 11) zwi\u0105zki sportowe o zasi\u0119gu og\u00f3lnokrajowym, 12) instytucje zagraniczne. <\/p>\n

To s\u0105 potencjalni odbiorcy informacji. Je\u015bli chodzi o podmioty maj\u0105ce obowi\u0105zek zasilania bazy danych, ustawa zalicza do nich: 1) Krajowy Rejestr Karny, s\u0105dy, w kt\u00f3rych zapad\u0142o prawomocne orzeczenie o ukaraniu za wykroczenie kar\u0105 inn\u0105 ni\u017c kara aresztu, 2) zwi\u0105zki sportowe, 3) kluby sportowe, 4) organizatorzy masowych imprez sportowych, 5) w\u0142a\u015bciciele obiekt\u00f3w, na terenie kt\u00f3rych odbywaj\u0105 si\u0119 imprezy sportowe, 6) organizatorzy turystyki, 7) krajowi przewo\u017anicy realizuj\u0105cy publiczny transport zbiorowy. <\/p>\n

Co b\u0119dzie zapisane w policyjnym rejestrze <\/p>\n

Zakres gromadzonych i przekazywanych informacji dotycz\u0105cych bezpiecze\u0144stwa masowych imprez sportowych obejmuje dane: <\/p>\n

o osobach, przeciwko kt\u00f3rym toczy si\u0119 post\u0119powanie karne lub przeciwko kt\u00f3rym skierowano wniosek o ukaranie za czyn pope\u0142niony w zwi\u0105zku z masow\u0105 imprez\u0105 sportow\u0105: imi\u0119 i nazwisko, u\u017cywany pseudonim, dat\u0119 i miejsce urodzenia, numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzaj\u0105cego to\u017csamo\u015b\u0107 osoby, adres zamieszkania lub sta\u0142ego pobytu, adres korespondencyjny, informacj\u0119 o karalno\u015bci, przynale\u017cno\u015b\u0107 do klub\u00f3w kibica oraz charakterystyk\u0119 zachowania podczas i w zwi\u0105zku z masowymi imprezami sportowymi, o osobach, co do kt\u00f3rych zapad\u0142 prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przest\u0119pstwo albo wykroczenie, pope\u0142nione w zwi\u0105zku z masow\u0105 imprez\u0105 sportow\u0105: imi\u0119 i nazwisko, u\u017cywany pseudonim, dat\u0119 i miejsce urodzenia, numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzaj\u0105cego to\u017csamo\u015b\u0107 osoby, adres zamieszkania lub sta\u0142ego pobytu, adres korespondencyjny, informacj\u0119 o karalno\u015bci, informacje o zastosowaniu \u015brodka karnego zakazu wst\u0119pu na imprez\u0119 masow\u0105, przynale\u017cno\u015b\u0107 do klub\u00f3w kibica oraz charakterystyk\u0119 zachowania podczas i w zwi\u0105zku z masowymi imprezami sportowymi, o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiaj\u0105cych kibic\u00f3w: ich nazw\u0119, imi\u0119 i nazwisko osoby dzia\u0142aj\u0105cej w imieniu os\u00f3b zrzeszonych, liczb\u0119 cz\u0142onk\u00f3w, miejsce spotka\u0144 oraz charakterystyk\u0119 zachowa\u0144 i metod dzia\u0142ania os\u00f3b, o kt\u00f3rych mowa w lit. c), oraz elementy charakterystyczne, np. oznakowanie ubrania, informacje o czynach nosz\u0105cych znamiona przest\u0119pstwa albo wykroczenia o charakterze chuliga\u0144skim z udzia\u0142em os\u00f3b, o kt\u00f3rych mowa w lit. c), informacje o wzajemnych relacjach pomi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnymi klubami, organizacjami i stowarzyszeniami, o zaistnia\u0142ych w zwi\u0105zku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porz\u0105dku i bezpiecze\u0144stwa publicznego oraz chuliga\u0144skich zachowaniach: dat\u0119 i miejsce zdarzenia, informacje o rodzaju imprezy, w zwi\u0105zku z kt\u00f3r\u0105 dosz\u0142o do zdarzenia, skutki zdarzenia, informacje o dzia\u0142aniach i podj\u0119tych \u015brodkach zaradczych, o zwi\u0105zkach i klubach sportowych: nazw\u0119 zwi\u0105zku lub klubu sportowego oraz sk\u0142ad ich w\u0142adz, adres siedziby, informacje o rodzaju rozgrywek, w kt\u00f3rych zwi\u0105zek lub klub uczestniczy\u0142, uczestniczy oraz do jakich si\u0119 zakwalifikowa\u0142, informacje o obiektach sportowych, z kt\u00f3rych zwi\u0105zek lub klub stale korzysta, o kalendarzu rozgrywek sportowych z podaniem orientacyjnej liczby uczestnik\u00f3w, o obiektach, na terenie kt\u00f3rych s\u0105 organizowane masowe imprezy sportowe: rodzaj obiektu, jego nazw\u0119, informacje dotycz\u0105ce dopuszczenia obiektu do u\u017cytkowania, informacje dotycz\u0105ce usytuowania obiektu wraz z planem i jego opisem, informacje o pojemno\u015bci obiektu oraz infrastrukturze, informacje dotycz\u0105ce zabezpieczenia technicznego, ochrony przeciwpo\u017carowej oraz o s\u0142u\u017cbie porz\u0105dkowej, o przemieszczaniu si\u0119 uczestnik\u00f3w masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach organizowania tych imprez oraz informacje o \u015brodkach transportu, z jakich korzystaj\u0105 uczestnicy, miejscach zbi\u00f3rek, trasach przejazd\u00f3w oraz o liczebno\u015bci grup uczestnik\u00f3w, o organizatorach masowych imprez sportowych i organizatorach przejazdu uczestnik\u00f3w masowych imprez sportowych oraz miejscach pobytu podczas tych imprez: nazw\u0119 lub imi\u0119 i nazwisko organizatora wraz z jego siedzib\u0105 oraz adresem, okre\u015blenie masowej imprezy sportowej, w zwi\u0105zku z kt\u00f3r\u0105 organizowany jest przejazd lub pobyt. <\/p>\n

S\u0141OWNICZEK <\/p>\n

Impreza masowa \u2013 impreza sportowa, artystyczna lub rozrywkowa, na kt\u00f3rej liczba miejsc dla os\u00f3b na stadionie, w innym obiekcie nieb\u0119d\u0105cym budynkiem lub na terenie umo\u017cliwiaj\u0105cym przeprowadzenie imprezy masowej wynosi \u2013 nie mniej ni\u017c 1000, a w przypadku hali sportowej lub innego budynku umo\u017cliwiaj\u0105cego przeprowadzenie imprezy \u2013 nie mniej ni\u017c 300. <\/p>\n

Impreza masowa o podwy\u017bszonym ryzyku \u2013 impreza masowa, w czasie kt\u00f3rej, jak wynika z posiadanych informacji i dotychczasowych do\u015bwiadcze\u0144 dotycz\u0105cych zachowania os\u00f3b uczestnicz\u0105cych, istnieje obawa wyst\u0105pienia akt\u00f3w przemocy lub agresji; w przypadku organizacji takiej imprezy wymienione wy\u017cej liczby miejsc dla os\u00f3b wynosz\u0105 odpowiednio 300 i 200. <\/p>\n

Zabezpieczenie imprezy masowej \u2013 skoordynowane przedsi\u0119wzi\u0119cia podejmowane przez organizatora imprezy, w\u00f3jta, burmistrza, prezydenta miasta, starost\u0119, wojewod\u0119, policj\u0119, Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c Po\u017carn\u0105 i inne jednostki organizacyjne ochrony przeciwpo\u017carowej, s\u0142u\u017cb\u0119 zdrowia, a w razie potrzeby przez inne w\u0142a\u015bciwe s\u0142u\u017cby i organy. <\/p>\n

Organizator imprezy masowej \u2013 osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadaj\u0105ca osobowo\u015bci prawnej prowadz\u0105ca imprez\u0119 masow\u0105. <\/p>\n

INSTRUKCJA <\/p>\n

Jak uzyska\u0107 zezwolenie na organizacj\u0119 imprezy masowej ETAP 1 Powiadomi\u0107 w\u00f3jta lub burmistrza. Nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c na 14 dni przed planowanym terminem rozpocz\u0119cia imprezy nale\u017cy wyst\u0105pi\u0107 do w\u00f3jta, burmistrza albo prezydenta miasta \u2013 w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce przeprowadzenia imprezy \u2013 z wnioskiem o wydanie zezwolenia. Do wniosku nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107 dokumenty wymienione w art. 7 ustawy o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych. S\u0105 to m.in. opinie policji, stra\u017cy, pogotowia ratunkowego i inspektora sanitarnego, regulamin obiektu wraz z informacj\u0105 o sposobie udost\u0119pniania go uczestnikom imprezy, terminarz imprez (program imprezy) oraz polis\u0119 ubezpieczeniow\u0105. ETAP 2 Zebra\u0107 opinie stra\u017cy i inspekcji. Nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c na 14 dni przed rozpocz\u0119ciem imprezy organizator powinien przekaza\u0107 \u2013 w\u0142a\u015bciwym ze wzgl\u0119du na miejsce przeprowadzenia imprezy \u2013 komendantom powiatowym (miejskim) Policji i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, terenowemu inspektorowi sanitarnemu oraz kierownikowi pogotowia ratunkowego informacje, w tym m.in. graficzny plan obiektu lub terenu (wraz z opisem), oznaczenie dr\u00f3g doj\u015bcia i rozej\u015bcia si\u0119 kibic\u00f3w, dr\u00f3g ewakuacyjnych, lokalizacji hydrant\u00f3w. Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c do\u0142\u0105czy\u0107 informacj\u0119 o liczbie miejsc dla os\u00f3b w obiekcie, mog\u0105cych wyst\u0105pi\u0107 zagro\u017ceniach porz\u0105dku publicznego, liczbie i rozmieszczeniu s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowych. ETAP 3 Odebra\u0107 zezwolenie. W terminie 7 dni od dnia z\u0142o\u017cenia wniosku organizator powinien otrzyma\u0107 zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej albo odmow\u0119 zezwolenia. B\u0119dzie to decyzja administracyjna, a wi\u0119c \u2013 zgodnie z przepisami kodeksu post\u0119powania administracyjnego \u2013 wnioskodawcy b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0142o prawo odwo\u0142ania si\u0119 do organu wy\u017cszego stopnia. Je\u017celi organ gminy (w\u00f3jt, burmistrz, prezydent miasta) uzna, \u017ce impreza nosi znamiona podwy\u017cszonego ryzyka \u2013 stwierdzi to w zezwoleniu. ETAP 4 Rozmie\u015bci\u0107 s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowe. Do wniosku o wydanie zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107 informacj\u0119 o liczbie miejsc dla os\u00f3b w obiekcie lub na terenie, gdzie impreza b\u0119dzie zorganizowana, mog\u0105cych wyst\u0105pi\u0107 zagro\u017ceniach porz\u0105dku publicznego, w tym informacj\u0119 o ewentualnym uznaniu imprezy masowej za imprez\u0119 o podwy\u017cszonym ryzyku. Nale\u017cy tak\u017ce poinformowa\u0107 o stanie liczebnym, organizacji, oznakowaniu, wyposa\u017ceniu i sposobie rozmieszczenia s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej i informacyjnej. W odniesieniu do s\u0142u\u017cby porz\u0105dkowej przyjmuje si\u0119 przelicznik \u2013 co najmniej 10 porz\u0105dkowych na 300 os\u00f3b, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 obecne na imprezie, i co najmniej 1 porz\u0105dkowy na ka\u017cde nast\u0119pne 100 os\u00f3b. W przypadku uznania imprezy za imprez\u0119 o podwy\u017cszonym ryzyku przeliczniki te wynosz\u0105 odpowiednio 15 porz\u0105dkowych na 300 os\u00f3b, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 obecne na imprezie masowej, i co najmniej 2 porz\u0105dkowych na ka\u017cde nast\u0119pne 100 os\u00f3b. ETAP 5 Ubezpieczy\u0107 si\u0119 od OC. Organizator imprezy masowej ma obowi\u0105zek ubezpieczenia si\u0119 od odpowiedzialno\u015bci cywilnej za szkody wyrz\u0105dzone uczestnikom imprez masowych, na kt\u00f3re wst\u0119p jest odp\u0142atny. Odpowiedzialno\u015b\u0107 za szkody obejmie tak\u017ce te szkody, kt\u00f3re ponios\u0142y stra\u017ce i s\u0142u\u017cby w trakcie akcji porz\u0105dkowej. Polis\u0119 ubezpieczeniow\u0105 nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107 do wniosku o wydanie zezwolenia na organizacj\u0119 imprezy. PODSTAWA PRAWNA Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych (Dz.U. z 2001 r. nr 120, poz. 1298 z p\u00f3\u017an. zm. – zobacz skan). Ustawa z dnia 22 lipca 2004 r. o zmianie ustawy bezpiecze\u0144stwie imprez masowych (Dz.U. nr 187, poz. 1922 – zobacz skan) Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. \u2013 Kodeks wykrocze\u0144 (Dz.U. nr 12, poz. 114 z p\u00f3\u017an. zm.). Rozporz\u0105dzenie Rady Ministr\u00f3w z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie obowi\u0105zkowego ubezpieczenia odpowiedzialno\u015bci cywilnej organizator\u00f3w imprez masowych (Dz.U. nr 220, poz. 2179 – zobacz skan). Rozporz\u0105dzenie ministra spraw wewn\u0119trznych i administracji z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u00f3w otrzymania przez policjanta dodatkowego wynagrodzenia za wykonywanie zleconych zada\u0144 wykraczaj\u0105cych poza obowi\u0105zki s\u0142u\u017cbowe (Dz.U. nr 50, poz. 456 – zobacz skan). Rozporz\u0105dzenie ministra spraw wewn\u0119trznych i administracji z dnia 7 sierpnia 2002 r. w sprawie szczeg\u00f3\u0142owych zasad ustalania szk\u00f3d poniesionych w zwi\u0105zku z zabezpieczeniem imprez masowych oraz trybu wyp\u0142aty nale\u017cnych z tego tytu\u0142u odszkodowa\u0144 (Dz.U. nr 136, poz. 1148 – zobacz skan ). Nr 196 (1305) \u015broda 06 pa\u017adziernika 2004 r. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Od 11 wrze\u015bnia 2004 r. obowi\u0105zuj\u0105 nowe, zaostrzone rygory dotycz\u0105ce bezpiecze\u0144stwa imprez masowych. Znowelizowane przepisy ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpiecze\u0144stwie imprez masowych nakazuj\u0105 organizatorom takich imprez zatrudnianie odpowiednio wyszkolonych s\u0142u\u017cb porz\u0105dkowych, wyposa\u017conych w \u015brodki \u0142\u0105czno\u015bci.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"slowa":[],"typ":[],"class_list":["post-591","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informacje-rozne"],"yoast_head":"\n